amestnávanie občanov SR v Rakúsku - opatrovateľské služby
Zamestnávanie občanov SR v Rakúsku - opatrovateľské služby
* AKO POSTUPOVAŤ OD 1.januára 2008?
* História legalizácie opatrovateľskej starostlivosti
* Existujú dve možnosti výberu, akým spôsobom možno legálne, zákonne vykonávať opatrovanie osôb
* Opatera alebo ošetrovanie? V čom spočíva rozdiel?
* Ako možno rozlíšiť samostatnú zárobkovú činnosť od závislej činnosti?
* Aké sú výhody založenia živnosti vzhľadom k závislej činnosti?
* Je stanovená hranica pracovného času pri poskytovaní domácej opatery?
* Aké kvalifikačné predpoklady musí opatrovateľ/-ka zo Slovenska spĺňať?
* Kto môže požiadať o príspevok pri poskytovaní osobnej opatrovateľskej starostlivosti (Pflegegeld) ?
* Aká je výška príspevku pri poskytovaní osobnej opatrovateľskej starostlivosti (Pflegegeld) ?
* Musí si opatrovateľ starajúci sa o chorého alebo staršieho človeka v rakúskej súkromnej domácnosti založiť na túto činnosť živnosť v Rakúsku?
* Čo hrozí v prípade, ak si opatrovateľ/-ka nesplní túto povinnosť?
* Užitočné webové stránky
* Dotazy možno adresovať (úrady, inštitúcie)
* Adresy rakúskych opatrovateľských organizácií
* Užitočné informácie sú k dispozícii tiež na nasledujúcich webových stránkach
* Slovník najčastejšie používaných fráz a slov
OPATROVANIE V RÁMCI SAMOSTATNEJ ZÁROBKOVEJ ČINNOSTI
OPATROVANIE V RÁMCI SAMOSTATNEJ ZÁROBKOVEJ ČINNOSTI
1. ZALOŽENIE ŽIVNOSTI
2. OZNÁMENIE O PODNIKATEĽSKEJ ČINNOSTI NA FINANČNÝ ÚRAD
3. OZNÁMENIE O PODNIKATEĽSKEJ ČINNOSTI SOCIÁLNEJ POISŤOVNI
4. UZATVORENIE DOHODY O VYKONANÍ PRÁCE (WERKVERTRAG)
Poplatky pri založení živnosti v Rakúsku
ZÁVISLÁ ČINNOSŤ POSKYTOVATEĽA OPATERY
1. UZATVORENIE PRACOVNEJ ZMLUVY (ARBEITSVERTRAG)
2. PRIHLÁSENIE ZAMESTNANCA DO SOCIÁLNEJ POISŤOVNE (VYKONÁ ZÁMESTNÁVATEĽ)
3. KONTAKT S DAŇOVÝM ÚRADOM (VYKONÁ ZÁMESTNÁVATEĽ)
AKO POSTUPOVAŤ OD 1.januára 2008?
Osobnú opatrovateľskú starostlivosť na základe novej úpravy rakúskeho zákona o domácej starostlivosti možno poskytovať už nielen ako závislú činnosť (zamestnanec, t.j. na základe pracovno-právneho vzťahu so zamestnávateľom), ale aj ako samostatnú zárobkovú činnosť založením voľnej živnosti pre opatrovateľskú činnosť.
Od 1. januára 2008 sa zmenili podmienky pre (slovenské) opatrovateľky pracujúce v Rakúsku v rámci 24-hodinovej opatrovateľskej starostlivosti. Zámerom novelizácie zákona je zaručenie právnej ochrany pre opatrovateľov i opatrované osoby, zároveň zamedzenie nelegálnej práce.
Pre slovenské opatrovateľky, ktoré poskytujú v súčasnosti v Rakúsku celodennú (24 – hodinovú) starostlivosť v súkromných domácnostiach, platí od 1. januára 2008 povinnosť nahlásiť svoju činnosť rakúskym úradom a vybaviť si tam živnosť. V praxito znamená že opatrovateľ/-ka zo Slovenska sa prihlási na rakúskych úradoch ako samostatný živnostník (Gewerbeschein für Personenbetreuung) podľa zákona o domácej starostlivosti.
História legalizácie opatrovateľskej starostlivosti
Od 1. novembra 2006 sa mohli opatrovateľky pre opatrovanie starých a chorých ľudí v domácnostiach po schválenej právnej úprave zamestnať v Rakúsku legálne. Rakúske Ministerstvo hospodárstva a práce (Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit, BMWA) čiastočne a dočasne uvoľnilo prístup na trh zdravotných služieb pre opatrovateľov pochádzajúcich z nových členských štátov EÚ, keď dekrétom zo dňa 25. októbra 2006 poskytlo opatrovateľom z nových členských krajín EÚ výnimku zo zákona o zamestnávaní cudzincov (AuslBG), a teda výnimku z povinnosti získania pracovného povolenia.
Rakúsky Zákon o domácej starostlivosti a zmenách v Živnostenskom poriadku (Hausbetreuungsgesetz – HbeG und Änderung der Gewerbeordnung 1994, BGBl. Nr. 33/2007) je k dispozícii na: http://www.bmwa.gv.at/NR/rdonlyres/08FB674B-5C04-44A7-AB
C7-16C5B3894EAE/0/HBeGundGewONovelle.pdf (45,3 K😎.
Od 2. polovice roku 2007 nastúpili ďalšie kroky (formou rozsiahlej reformy) ako stabilizovať a hlavne dlhodobo legalizovať prácu súkromných opatrovateľov v Rakúsku. Amnestia na postihy voči nelegálnym pracovníkom (opatrovateľom) aj rodinám, ktorá platila do konca prvého polroka 2007, sa predĺžila až do 31.12.2007. Štát zároveň umožnil od 1. júla 2007 podporovať sféru opatrovateľských služieb. Spočíva v doposiaľ neexistujúcich príspevkoch, ktoré sú vyplácané rakúskej rodine formou príspevku na opateru (Pflegegeld).
Pre opatrovanie ľudí žijúcich v domácnostiach a odkázaných na pomoc iných platia v súčasnosti na území Rakúska zákonné predpisy, ktoré zaručujú právnu ochranu tak pre opatrovateľa ako aj pre opatrovanú osobu. Cieľom novej právnej úpravy rakúskej spolkovej vlády je, aby každý a každá opatrovaná či ošetrovaná osoba (Betreuungs- und Pflegebedürftige Person) mohla dostať túto opateru úplne podľa jeho/jej predstáv a v tej najlepšej možnej forme. Už spomínaný rakúsky Zákon o domácej starostlivosti vrátanie zmien v Źivnostenskom poriadku (Haubetreuungsgesetz - HBeG und Änderung der Gewerbeordnung 1994) jasne upravuje voľnú živnosť pre opatrovateľstvo (Gewerbe der Personenbetreuung).
Existujú dve možnosti výberu, akým spôsobom možno legálne, zákonne vykonávať opatrovanie osôb:
* opatrovateľské služby možno poskytovať ako samostatne zárobkovo činná osoba (selbständige Tätigkeit) – živnostník (založením voľnej živnosti);
* opatrovateľské služby možno vykonávať prostredníctvom pracovného pomeru ako závislú činnosť – zamestnanec (Arbeitsverhältnis) – pracovnoprávny vzťah
Opatera alebo ošetrovanie? V čom spočíva rozdiel?
Pod pojmom opatrovanie v domácnosti (Hausbetreuung) možno rozumieť len jednoduché opatrovateľské činnosti, t.z. pomoc pri vedení domácnosti a vykonávaní nevyhnutných životných úkonov, ako aj fyzickú prítomnosť, ktorá je kvôli odkázanosti opatrovanej osoby na pomoc iných nevyhnutná. Opatrovateľ zabezpečuje bezproblémový chod domácnosti, čo obnáša nakupovanie, varenie, pranie bielizne, upratovanie, polievanie kvetín, v prípade dohody i starostlivosť o zvieratá, a pod. Pomáha opatrovanej osobe pri jeho každodenných činnostiach, zabezpečuje jeho ľudské potreby, číta mu alebo s ním ide na prechádzku. Zahrnuté však nie sú úkony, ktoré prináležia personálu poskytujúceho nemocenskú – odbornú zdravotnú ošetrovateľskú starostlivosť. Činnosti, ktoré spadajú pod oblasť odbornej zdravotnej starostlivosti (Pflege), napr. podávanie liekov alebo injekcií, môže vykonávať iba lekár, zdravotná sestra alebo zdravotný ošetrovateľ.V prípade porušenia týchto predpisov riskuje opatrovateľ/-ka pokutu až do výšky € 3.600,- .
Ako možno rozlíšiť samostatnú zárobkovú činnosť od závislej činnosti?
Pri rozlišovaní, či sa jedná o poskytovanie opatery v zmysle samostatnej zárobkovej činnosti alebo ide o závislú činnosť, sa nevychádza z formálnych, vonkajších znakov uzatvorenej zmluvy, ale z toho, k čomu sa v prevažnej miere vzťahujú hlavné znaky vykonávanej činnosti.
Nasledujúce znaky sa týkajú samostatnej zárobkovej činnosti:
* predloženie živnostenského listu;
* žiadne konkrétne usmernenia, akým spôsobom a ktoré činnosti je nutné vykonávať pre poskytovanie zmluvne dohodnutých služieb;
* žiadne konkrétne stanovené usmernenia, kedy je nutné vykonávať jednotlivé služby;
* žiadna kontrola opatrovateľa vzhľadom na poskytovanie služieb čo sa týka časového alebo miestneho hľadiska, resp. následnosti vykonávaných služieb;
* opatrovateľ sa môže nechať zastupovať iným opatrovateľom.
V prípade, že ste sa stali v Rakúsku samostatne zárobkovo činnou osobou, môžete uzatvoriť s vaším klientom dohodu o vykonaní práce, konkrétne zmluvu pre poskytovanie opatrovateľských služieb (Werkvertrag); pozri: http://www.bmwa.gv.at/NR/rdonlyres/
76A0B039-6450-42B2-9506-2384E04A9DFB/0/WerkvertragohneLogo.pdf (75 K😎.
Nasledujúce znaky sa týkajú závislej činnosti, zamestnaneckého vzťahu:
* konkrétne usmernenia pre opatrovateľa, akým spôsobom, kedy a kde je možné vykonávať opatrovateľskú starostlivosť (pracovný čas, miesto práce, pracovné postupy);
* stála kontrola výkonu činností opatrovateľa;
* opatrovateľ nesmie byť zastupovaný pri jeho činnosti žiadnym iným opatrovateľom.
V tomto prípade ideo uzatvorenie pracovnej zmluvy (Arbeitsvertrag); pozri: http://www.bmwa.gv.at/NR/rdonlyres/AD7B05B4-6427
-48E4-86F7-7D2DC4190C32/0/ArbeitsvertragohneLogo.pdf (91 K😎.
Aké sú výhody založenia živnosti vzhľadom k závislej činnosti?
Základnou výhodou voľnej živnosti je to, že vzhľadom k výdavkom je oveľa priaznivejšia, menej nákladná než vykonávanie závislej činnosti. Na jednej strane si živnostník môže voľne tvoriť cenu, nie je viazaný žiadnou tarifou minimálnej mzdy (Mindestlohntarife), na druhej strane, príspevky do sociálneho poistenia sú nižšie ako v prípade zamestnanca. Samostatne zárobkovo činná osoba, živnostník, nie je žiadnym spôsobom obmedzovaný s ohľadom na jeho pracovný čas. Môže poskytovať svoje služby len na niekoľko hodín alebo až formou celodennej 24-hodinovej opatery, alebo môže ponúknuť svoje služby v 2-týždňových turnusoch. Opatrovateľské služby môže teda ponúknuť v súhre s odborným ošetrovateľom, dobrovoľníkom ako aj príbuznými, čím sa dá zabezpečiť optimálna výmena osôb poskytujúcich opateru.
Je stanovená hranica pracovného času pri poskytovaní domácej opatery?
Závislá činnosť:
Pri poskytovaní 24 – hodinovej opatery v súkromných domácnostiach podľa rakúskeho Zákona o domácej opatere – HbeG (§ 3 ods. 2 až 4), v prípade pracovného pomeru so súkromnými domácnosťami alebo s verejnoprospešnou organizáciou poskytujúcou sociálne a zdravotné služby prevencie, opatrovania alebo rehabilitácie sa na opatrovateľov vzťahujú osobitné pracovnoprávne ustanovenia ohľadom pracovného času: V dvoch po sebe nasledujúcich týždňoch nesmie pracovná doba vrátane pracovnej pohotovosti prekročiť 128 hodín. Prípadné doby pracovnej pohotovosti prekračujúce túto najvyššiu hranicu, ktoré opatrovateľ podľa dohody strávi doma alebo v bližšom okolí, a inak môže voľne disponovať svojím časom, sa nepovažujú za pracovný čas. Zároveň musí byť dodržaný každodenný oddychový čas v rozsahu 10 hodín a každodenné prestávky v celkovom rozsahu 3 hodín (z toho aspoň dve prestávky musia byť po 30 minút). Počas zvyšných 21 hodín možno dohodnúť pracovnú pohotovosť (Arbeitsbereitschaft). Skutočné pracovné nasadenie 24-hodinovej opatrovateľskej starostlivosti tak predstavuje najviac 11 hodín denne. Z uvedeného vyplýva, že zákonom stanovený pracovný čas pre poskytovanie nepretržitej 24-hodinovej starostlivosti si vyžaduje, aby ju poskytovali minimálne dvaja opatrovatelia, ktorí sa budú striedať (budú pracovať na turnusy (napr. 14 dní práca, potom 14 dní voľno; alebo 7 dní práca, 7 dní voľno).
Ak je opatrovateľ integrovaný do domácnosti opatrovanej osoby (býva v byte spolu s opatrovanou osobou), má zároveň nárok na jedno voľné popoludnie týždenne (po 14:00 hod.) a jednu voľnú nedeľu v priebehu 14-dňového turnusu. Pracovný čas v nedeľu – ak nie je voľná – činí 6 hodín. Ak je opatera poskytovaná aj počas noci medzi 21:00 hod. až 6:00 hod. vzhľadom k tomu, že zdravotný stav opatrovanej osoby si to vyžaduje a bolo to dohodnuté aj v zmluve, prináleží opatrovateľovi príplatok za prácu v noci (Nachtzuschlag).
Samostatná zárobková činnosť:
Samostatne zárobkovo činná osoba, živnostník, nie je žiadnym spôsobom obmedzovaný s ohľadom na jeho pracovný čas.
Aké kvalifikačné predpoklady musí opatrovateľ/-ka zo Slovenska spĺňať?
Pre samotnú prácu opatrovateľa/-ky (Betreungstätigkeit) v rakúskych súkromných rodinách nie je nutné mať zdravotné odborné vzdelanie a jeho následnú nostrifikáciu (Berufszulassung) – na rozdiel od práce zdravotných sestier alebo zdravotných ošetrovateľov. Pre prácu odborného ošetrovateľa (Pflegetätigkeit), ako je napr. podávanie liekov, poskytovanie pomoci pri ošetrovaní, sa vyžaduje vzdelanie v súlade so Zákonom o zdravotnom a nemocenskom odbornom ošetrovaní (Gesundheits- und Krankenpflegegesetz), napr. odborný zdravotný ošetrovateľ alebo diplomovaná zdravotná sestra a pod.
V prípade, ak rakúska rodina bude žiadať o štátny príspevok na opateru, tzv. Pflegegeld (rakúske Ministerstvo sociálnych vecí zodpovedá za vyplácanie príspevkov pre rakúskych občanov, ktorým je poskytovaná opatera), na pokrytie výdavkov 24-hodinovej starostlivosti, musia byť splnené určité podmienky. Jednou z nich je aj vzdelanie osoby, ktorá poskytuje opateru, a to v zmysle preukázania dokladu o adekvátnom vzdelaní pomocných síl v domovoch sociálnej starostlivosti (Zertifikat oder einen Nachweiß über minimale Ausbildung einer HeimhelferIn), vyžadovanom v Rakúsku pre opatrovateľstvo. Tým je absolvovanie predpísaných 200 teoretických hodín. Príslušnú kvalifikáciu je nutné doplniť si najneskôr do 30.6.2008. Ak má však slovenská opatrovateľka napríklad vzdelanie zdravotnej či geriatrickej sestry, bez akýchkoľvek byrokratických prieťahov sa jej vzdelanie uzná. Nečaká ju nijaké vypĺňanie formulárov ani finančné výdavky. Rakúske úrady budú okrem strednej zdravotnej školy akceptovať aj kurzy, ktoré poskytuje Slovenský Červený kríž alebo Akadémia vzdelávania na Slovensku. Ak má však slovenská opatrovateľka napríklad vzdelanie zdravotnej či geriatrickej sestry, jej vzdelanie sa uzná, nečaká ju nijaké vypĺňanie formulárov ani finančné výdavky. Znalosť nemčiny sa vyžaduje, opatrovateľky musia jazyk ovládať natoľko, aby porozumeli požiadavkám či pokynom ľudí, o ktorých sa budú starať. To však platilo už aj doteraz. Špeciálne skúšky z jazyka predpísané nie sú.
UPOZORNENIE!
Pred absolvovaním opatrovateľského kurzu sa vopred informujte u príslušnej vzdelávacej inštitúcii, či daný kurz bude uznaný v Rakúsku, t.j. aby spĺňal podmienku minimálne 200 hodín venovaných teoretickej výučbe.
Ohľadne medzinárodného schválenia certifikátu vydaného Červeným krížom v SR a vedenia evidencie absolventov rekvalifikačného ošetrovateľského kurzu sa obráťte priamo na príslušné pobočky v SR alebo v Rakúsku, prípadne na centrálu EÚ (kontakty nájdete na: http://www.cervenykriz.sk alebo http://www.roteskreuz.at/33.html).
Akadémia vzdelávania na Slovensku ponúka kurz "Opatrovateľstvo pre potreby Európskej únie (rakúsky trh práce)". Celkový rozsah vzdelávacej aktivity sa skladá z 200 hodín venovaných teoretickej výučbe a z 200 hodín venovaných praktickej časti. Celý kurz v dennej forme môže záujemca absolvovať v rozsahu 10 týždňov.
Taktiež rakúske Ministerstvo sociálnych vecí avizovalo, že takéto kurzy podporí, resp. ich bude aj samo organizovať
Kto môže požiadať o príspevok pri poskytovaní osobnej opatrovateľskej starostlivosti (Pflegegeld) ?
O príspevok (Pflegegeld) môže požiadať rakúsky občan vyžadujúci si opateru, resp. jeho rodina, ak sú splnené nasledovné predpoklady:
* predpoklad na príspevok - ak je preukázataľné, že osoba vyžadujúca si starostlivosť je zaradená minimálne v 3. stupni opatery (Stufe 3) podľa Spolkového zákona o príspevku na starostlivosť (Bundespflegegeldgesetz) alebo podľa krajinského zákona, tj. zákona o príspevku na starostlivosť spolkových krajín (Landespflegegesetz);
* nevyhnutnosť 24-hodinovej starostlivosti;
* zabezpečenie kvality poskytovanej starostlivosti: najneskôr k 1.7.2008 musí opatrovateľ preukázať predpísané teoretické vzdelanie adekvátne vzdelaniu pomocných síl v domovoch sociálnej starostlivosti (HeimhelferIn);
* predloženie dokladu o ´opatrovateľskom pomere´ (Betreuungsverhältnis) v zmysle § 1 Zákona o domácej starostlivosti (HbeG), a to formou:
* založenie služobného pomeru (Dienstverhältnis) s opatrovanou osobou alebo jeho príbuzným;
* zmluva (Vertrag) tejto osoby s poskytovateľom týchto služieb (gemeinnűtzig Anbieter);
vzamestnaním samostatne zárobkovo činného opatrovateľa (selbständig Betreuungskraft).
Od tretieho stupňa postihnutia (Stufe 3) je nutné zároveň predložiť potvrdenie od lekára o potrebe nepretržitej opatery (pozri:
http://www.pflegedaheim.at/cms/pflege/attachments/3/0/1/CH0709/
CMS1181746256603/nachweis_24_stundenpflege_august_2007.pdf(21 K😎). Od piateho stupňa sa to deje už automaticky.
Príspevok je možné získať za predpokladu, že:
* hranica príjmov (Einkommensgrenze) je € 2.500,- netto mesačne (nezahŕňa príjmy z poberania iného opatrovateľského príspevku, mimoriadne príspevky a výplaty, rodinné prídavky, prídavky na deti a podpora na bývanie);
* hranica príjmov sa zvyšuje o € 400,- na každého vyživovaného rodinného príslušníka, príp. o € 600,- na každého zdravotne postihnutého vyživovaného rodinného príslušníka;
* majetok (Vermögensgrenze) v hodnote stanovenej spolkovou krajinou (pre rok 2008 sadzba € 7.000,-; avšak niektoré spolkové krajiny nemajú stanovenú hranicu hotovostnej hodnoty majetku, napr. Vorarlberg) a vlastný príbytok slúžiaci pre potreby bývania opatrovanej osoby (napr. byt v osobnom vlastníctve) sa nezohľadňujú.
Žiadosť o poskytnutie príspevku na podporu 24-hodinovej opatery poskytovanej v rámci samostatnej zárobkovej činnosti je k dispozícii: http://www.pflegedaheim.at/cms/pflege/attachments/3/0/1/CH0709/
CMS1181746256603/antragsformblatt_selbstaendige_erwerbstaetigkeit_010108.pdf (63 K😎.
Žiadosť o poskytnutie príspevku na podporu 24-hodinovej opatery poskytovanej v rámci nesamostatnej zárobkovej činnosti je k dispozícii: http://www.pflegedaheim.at/cms/pflege/attachments/3/0/1/CH0709/CMS1181746256603/
antragsformblatt_unselbstaendige_beschaeftigung_010108.pdf (55 K😎.
Smernice pre podporu 24-hodinovej starostlivosti:
http://www.pflegedaheim.at/cms/pflege/attachments/3/0/1/
CH0709/CMS1181746256603/richtlinien_01_08.pdf (71 K😎.
UPOZORNENIE!
V Rakúsku sa rozoznáva sedem stupňov závažnosti postihnutia (Pflegestufen 1 – 7), a od nich sa odvíja aj príspevok na opatrovanie. Výnimka z rakúskeho Zákona o zamestnávaní cudzincov (Ausländerbeschäftigungsgesetz – AuslBG), na základe ktorej nie je nutné pracovné povolenie(bewilligungsfrei) sa týka iba tých občanov členských štátov EÚ, ktorí poskytujú osobné opatrovateľské služby a starostlivosť v súkromných domácnostiach, kde osoby vyžadujúce si opateru poberajú príspevok na opateru najmenej od stupňa 3, pričom opatrovateľ podlieha zároveň povinnosti úplného sociálneho poistenia podľa Zákona o všeobecnom sociálnom poistení (ASVG), aby sa zabezpečilo, že nebude zamestnaný pod minimálnu hranicu. Pre starostlivosť o osobu zaradenú v stupni 1 a 2 je nutné pracovné povolenie podľa Zákona o zamestnávaní cudzincov (AuslBG).
Aká je výška príspevku pri poskytovaní osobnej opatrovateľskej starostlivosti (Pflegegeld) ?
Príspevok na opateru bol od 1.7.2007 vyplácaný štátom. Od 1.1.2008 príspevok vypláca každá z deviatich spolkových krajín (kontakt na sociálne úrady spolkových krajín pozri: http://www.bmsk.gv.at).
Výška príspevku, ktorý je vyplácaný 12-krát ročne, závisí od toho, či ide o zamestnanecký vzťah s opatrovateľom alebo opateru poskytuje samostatne zárobkovo činná osoba:
* ak je opatrovateľ zamestnaný na základe pracovného vzťahu ako závislý pracovník (Arbeitsvertrag), výška mesačného príspevku je € 400,- (ak opateru poskytuje jeden opatrovateľ), príp. € 800,- (dvaja opatrovatelia);
* ak opatrovateľské služby poskytuje nezávislý opatrovateľ (Werkvertrag), výška mesačného príspevku je € 112,50,-, resp. € 225,- pre dvoch opatrovateľov; za predpokladu, že poskytovateľ opatery predloží voľnú živnosť na opateru alebo jeho samostatnú činnosť zdokladuje na základe cezhraničného poskytovania služieb z iného členského štátu EÚ).
Musí si opatrovateľ starajúci sa o chorého alebo staršieho človeka v rakúskej súkromnej domácnosti založiť na túto činnosť živnosť v Rakúsku?
1. Ak opatrovateľ pochádza z Rakúska, alebo opatrovateľ pochádza z iného členského štátu EÚ a v Rakúsku sa usadil, resp. v Rakúsku vykonáva dlhodobú, trvalú činnosť: v takom prípade si musí opatrovateľ založiť živnosť; podlieha povinnému sociálnemu poisteniu (Sozialversicherungspflicht) v Rakúsku vrátane rešpektovania rakúskych daňových predpisov (Steuervorschriften).
2. Ak opatrovateľ pochádza z členského štátu EÚ a v Rakúsku je činný iba dočasne, neusadil sa tam natrvalo: v takom prípade nie je nutné prihlasovať si v Rakúsku živnosť. Opatrovateľ však musí byť oprávnený na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti vo svojej domovskej krajine (na základe prihlásenej živnosti v krajine pôvodu) a musí podliehať tamojším predpisom zdanenia i sociálneho poistenia.
UPOZORNENIE!
V prípade, ak máte (alebo si založíte) na Slovensku živnosť pre poskytovanie opatrovateľskej starostlivosti, môžete vykonávať opatrovanie starých ľudí v rakúskych súkromných domácnostiach bez rakúskeho živnostenského listu iba dočasne (vorübergehend ) na základe ´krátkodobého cezhraničného poskytovania služieb´, tzv. ´voľnou výmenou´ na 14 dňové turnusy, a to maximálne po dobu 2 mesiacov. Poskytovateľ služieb môže dočasne vykonávať svoju činnosť za rovnakých podmienok aké Rakúsko ukladá svojim štátnym príslušníkom. So slovenským živnostenským oprávnením teda možno poskytovať služby v Rakúsku (ako i v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ). Živnostenský list musí byť opatrený doložkou "apostille" alebo úradne preložený do nemeckého jazyka. Doložku k živnostenskému listu vydáva odbor živnostenského podnikania Ministerstva vnútra SR. Ak chcete pracovať ako opatrovateľ/-ka v rakúskych súkromných domácnostiach dlhodobo, alebo ak poskytujete opatrovateľské služby trvale a/alebo len na území Rakúska, vyžaduje si táto činnosť založenie voľnej živnosti (freie Gewerbe für Personenbetreung) na príslušnom úrade v Rakúsku. Potom si tiež musíte uzavrieť sociálne, teda dôchodkové a zdravotné poistenie. Pri určovaní ´dočasnosti´ cezhraničného poskytovania služieb (herűberarbeiten) sa neprihliada iba na trvanie, resp. dobu poskytovania služieb, ale aj na frekvenciu, ako často sú služby poskytované, na ich pravidelnosť a plynulosť. Rakúske úrady zohľadňujú v prvom rade stabilitu a kontinuitu činností, preto registrácia živnosti v Rakúsku je nutná v tých prípadoch, ak opatrovateľ zotrvá v Rakúsku dlhší čas (dlhšie ako 2 mesiace), alebo ak sa stará o jednu či viac osôb výlučne v Rakúsku, zatiaľ čo takúto starostlivosť vo svojom domovskom štáte nevykonáva. Výnimku tvorí prípad, keď ide o (oprávnené) cezhraničné poskytovanie služieb a živnostník ide do Rakúska iba vykonať objednávku od zadávateľa, pričom centrom jeho podnikateľskej činnosti je domovský štát (SR).
Na Slovensku však v súčasnosti (k 31.12.2007) nemáme oprávnenie na živnostenské povolenie, aby mohli slovenskí občania pracovať ako opatrovatelia na základe živnostenského oprávnenia zo Slovenska, naše živnostenské úrady zatiaľ nevydávajú povolenia pre opatrovateľské služby, ale pre práce, pomoc alebo spoločnosť v domácnosti.
Čo hrozí v prípade, ak si opatrovateľ/-ka nesplní túto povinnosť?
Do konca roku 2007 platila už vyššie spomínaná amnestia, takže postihy dovtedy neboli. Po 1. januári 2008 však ide o trestné ustanovenia podľa zákonov o zamestnávaní cudzincov, o všeobecnom, ako aj živnostenskom poistení. Okresný správny úrad môže vymerať peňažný trest v sume až do € 3.600,- .
Občania z nových členských štátov EÚ majú po vstupe slobodu usídlenia v Rakúsku, avšak na základe prechodných opatrení nemajú slobodný prístup na trh práce. Povolenie na zamestnanie počas prechodných období aj naďalej podlieha povolovacej povinnosti podľa Zákona o zamestnávaní cudzincov (Ausländerbeschäftigungsgesetz – AuslBG).
Voľný prístup na trh práce vzniká iba vtedy, ak bol novému občanovi EÚ povolený na neprerušené obdobie 12 mesiacov alebo dlhšie. Podľa chápania Spolkového ministerstva hospodárstva a práce musí ísť o povolenie zamestnania podliehajúce povolovacej povinnosti na riadnom trhu práce.
Opatrovatelia z nových členských štátov EÚ smú na základe Nariadenia spolkového ministra hospodárstva a práce o zamestnávaní cudzincov – AuslBVO, BGBl. II. č. 405/2006 – pri úplnom zachovaní prechodných opatrení – vykonávať bez povolenia iba úplne špeciálne opatrovateľské činnosti a nie je im povolený prístup na riadny trh práce vyžadujúci povolenie. Preto v zmysle prechodných ustanovení v prístupovej zmluve po dvanástich mesiacoch vykonávania zamestnania, pre ktoré nie je treba povolenie, nezískavajú právo voľného pohybu pracovníkov v Rakúsku a nemôžu bez povolenia vykonávať zamestnanie v inej oblasti.
Aby sa zaručilo, že kvalifikovaní ošetrovatelia v náročných zdravotných a nemocničných službách v inštitucionalizovanej oblasti budú môcť i naďalej po prekročení maximálneho počtu cudzincov v prípade potreby – pre nedostatok dostupných náhradných pracovných síl – získať pracovné povolenie, zostáva zachovaná možnosť udelenia povolenia na zamestnanie podľa § 1 bodu 4 BHZŰV (minimálne mzdové ohodnotenie pre kvalifikovanú pracovnú silu musí byť dodržané).
Do konca roku 2007 platila už vyššie spomínaná amnestia, takže postihy dovtedy neboli. Po 1. januári 2008 však ide o trestné ustanovenia podľa zákonov o zamestnávaní cudzincov, o všeobecnom, ako aj živnostenskom poistení. Okresný správny úrad môže vymerať peňažný trest v sume až do € 3.600,- .
Užitočné webové stránky
www.wko.at - Hospodárska komora Rakúska (Wirtschaftskammern Ősterreich) s informáciami a odporúčaniami pre podnikateľov
www.gruenderservice.at - ďalšie informácie pre založenie živnosti, rôznych systémoch podpory a pod.
www.help.gv.at - informácie o úradných postupoch v Rakúsku vrátane formulárov, informácií o životných a pracovných podmienkach v Rakúsku, prihlasovacej povinnosti a pod.
www.bmf.gv.at - Spolkové ministerstvo financií (Bundesministerium fűr Finanzen) s užitočnými informáciami o otázkach zdaňovania, presídlenia a pod.
Dotazy možno adresovať (úrady, inštitúcie)
ohľadom otázok o živnosti:
Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (Spolkové ministerstvo hospodárstva a práce)
www.bmwa.gv.at
Stubenring 1
1011 Wien
Tel: 0043-(0)1-71100-0
E-Mail: service@bmwa.gv.at
ohľadom registrácie živnosti:
Gewerbebehőrde (Živnostenské úrady)
www.wien.gv.at/gewerbe
Wipplingerstraße 8
1011 Wien
Tel: 0043-(0)1-534 36-97 117, 118
Fax: 0043-(0)1-534 36 99-97 115
ohľadom sociálneho poistenia:
Bundessozialamt (Spolkový sociálny úrad)
www.basb.bmsg.gv.at
Babenbergerstraße 5
1010 Wien
Tel: 0043-(0)800-220303
E-Mail: bundessozialamt@basb.gv.at
alebo
Bundesministerium für Soziales und Konsumentenschutz (Spolkové ministerstvo sociálnych vecí a ochrany spotrebiteľa)
www.bmsk.gv.at
Stubenring 1
1011 Wien
Tel: 0043-(0)1-71100-0
E-Mail: service@bmwa.gv.at
Tel: 0043-(0)800-201 622 (bezplatne)
www.pflegedaheim.at
ohľadom daní:
Bundesministerium für Finanzen (Spolkové ministerstvo financií)
www.bmf.gv.at
Hintere Zollamtsstraße 2b
1030 Wien
Tel: 0043-(0)1-514 33
E-Mail: service@bmwa.gv.at
ohľadom sociálneho poistenia živnostníkov:
Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft (Úrad sociálneho poistenia pre živnostníkov)
www.esv-sva.sozvers.at
Wiedner Hauptstraße 84-86
1051 Wien
Tel: 0043-(0)1-546 54-0
otázky k zákonu o domácom opatrovaní a k novele živnostenského poriadku:
Wirtschaftskammern Ősterreich (Hospodárska Komora Rakúska)
www.wko.at
Wiedner Hauptstraße 63
1045 Wien
Tel: 0043-(0)5- 90 900
Hotline: 0043-(0)800-221 223 (bezplatne)
E-Mail: callcenter@wko.at
ohľadom podrobností o zamestnávaní cudzincov :
Arbeitsmarktservice Ősterreich – AMS (Servisy pre trh práce)
www.ams.or.at/neu/
alebo
sťažnosti možno adresovať ombudsmanovi AMS:
www.ams.or.at/neu/10331.htm
ohľadom otázok k potvrdeniu o prihlásení pobytu:
Bundesministerium für Inneres (Spolkové ministerstvo vnútra)
www.bml.gv.at
ohľadom novozaloženia živnosti v Rakúsku :
www.neugruenderweb.at/weg_zum_gewerbeschein.php
Adresy rakúskych opatrovateľských organizácií
Hilfswerk Ősterreich
www.hilfswerk.at
Apollogasse 4/5
1070 Wien
Tel: 0043-(0)1- 404420
Ősterreich Rotes Kreuz
www.roteskreuz.at
Ősterreichisches Rotes Kreuz
Wiedner Hauptstraße 32
1040 Wien
Tel: 0043-(0)1- 589 00 –152
Fax: 0043-(0)1- 589 00-159
E-Mail: service@roteskreuz.at
Volkshilfe Ősterreich
www.volkshilfe.at
Auerspergstrasse 4
1010 Wien
Tel: 0043-(0)1- 402 6209
Fax: 0043-(0)1- 408 5801
E-Mail: wieoffice@volkshilfe.at
Caritas Ősterreich
www.caritas.at
Caritas Ősterreich
Albrechtskreithgasse 19-21
1160 Wien
Tel: 0043-(0)1- 488 31- 400
E-Mail: office@caritas-austria.at
Diakonie Ősterreich
www.diakonie.at
Trautsong 8
1080 Wien
Tel: 0043-(0)1- 409 8001
E-Mail: diakonie@diakonie.at
Ősterreichische Arbeitsgemeinschaft für Rehabilitation
Dachorganisation der Behindertenverbände Ősterreichs
www.oear.or.at
Stubenring 2/1/4
1010 Wien
Tel: 0043-(0)1- 513 15 33-0
E-Mail: dachverband@oear.or.at
Užitočné informácie sú k dispozícii tiež na nasledujúcich webových stránkach
www.24h-pflegerverband.at
www.tt-transport.sk
www.seniorenbund.at
www.pensionistenverband.at
www.kobv.at
www.gespag.at
www.aiw.sk
www.pflege.fsw.at
www.dachverband.at
Telefonická poradňa pre budúcich samostatne zárobkovo činných opatrovateľov Úradu sociálneho poistenia pre živnostníkov (Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft (SVA) a Hospodárskej komory Rakúska (Wirtschaftskammer Ősterreich) - bližšie informácie pozri: www.portal.wko.at.
Slovník najčastejšie používaných fráz a slov
nemecko
slovenský
24-Stunden-Betreuung
24-hodinová opatrovateľská služba
Anmeldebescheinigung
potvrdenie o prihlásení k pobytu
Anmeldung
prihlásenie
Arbeitgeber
zamestnávateľ
Arbeitnehmer
zamestnanec
Arbeitsvertrag
pracovná zmluva
Auftraggeber
zamestnávateľ (dohoda o vykonaní práce)
Auftragnehmer
zamestnanec (dohoda o vykonaní práce)
Auszug aus dem Gewerberegister
výpis zo živnostenského registra
beeidete und gerichtlich zertifizierte Dolmetcher
súdne overený prekladateľ s prísahou
beglaubigte Kopie
(úradne) overená kópia
Bestätigung der Meldung
potvrdenie o prihlásení k pobytu
Betreuungskraft
opatrovateľská sila
Bezirkshauptmannschaft
obvodný úrad
Finanzamt
finančný úrad
freies Gewerbe
voľná živnosť
Fremdenbehörde
cudzinecký úrad
Gebietskrankenkasse
regionálna zdravotná poisťovňa
Geburtsurkunde
rodný list
Gewerbe
živnosť
Gewerbeausschlussgründe
prekážky vo vykonávaní živnosti
Gewerbebehörde
živnostenský úrad
Gewerbeberechtigung
živnostenské oprávnenie
Gewerbestandort
miesto vykonávania živnosti
Hausbetreuung
opatrovanie v domácnosti
Heiratsurkunde
sobášny list
Magistrat
mestský úrad
Magistratisches Bezirksamt
mestský okresný úrad
Meldebehörde
mestský úrad, referát pre evidenciu obyvateľov
Nachsicht vom Gewerbeausschluss
výnimka pri prekážkach vo vykonávaní živnosti
Neugründung
nové založenie
Personenbetreuung
opatrovanie osôb
Personenbetreuungs-Vertrag
opatrovateľská zmluva
rechtswirksam
právoplatný
Reisepass
cestovný pas
Sachwalter
zmocnenec, zástupca
selbstständig
samostatný
Sozialversicherung
sociálne poistenie, sociálna poisťovňa
Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft (SVA)
Úrad sociálneho poistenia pre živnostníkov
Staatsbürgerschaftsnachweis
občiansky preukaz, doklad o štátnom občianstve
Statutarstadt
mesto s vlastným štatútom
Strafregisterbescheinigung
výpis z registra trestov
unselbstständig
závislý, nesamostatný
Versicherungserklärung
poistné vyhlásenie
Werkvertrag
dohoda o vykonaní práce
Wirtschaftskammer
obchodná komora
OPATROVANIE V RÁMCI SAMOSTATNEJ ZÁROBKOVEJ ČINNOSTI
Pre vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti ako opatrovateľ/ opatrovateľka (selbständige Betreuungskraft) je nutné vykonať nasledovné kroky:
1. založenie živnosti (podľa § 159 GewO – Gewerbeordnung 1994)
2. podanie oznámenia o podnikateľskej činnosti na finančný úrad
3. podanie oznámenia o podnikateľskej činnosti do sociálnej poisťovne
4. uzatvorenie dohody o vykonaní práce – „zmluvy o osobnom opatrovaní“ s klientom (Werkvertrag „Personenbetreuungs-Vertrag“)
Predpoklady pre vykonávanie živnosti:
* svojprávnosť (Eigenberechtigung) – dovŕšenie veku 18 rokov;
* štátna príslušnosť v rámci členských krajín EÚ/ EHP alebo predloženie oprávnenia na pobyt (Aufenthaltsberechtigung);
* bezúhonnosť - žiadne vylučujúce okolnosti pre vykonávanie živnosti (Gewerbeausschlussgründe), napr. žiadne odsúdenie súdom, pokutované delikty alebo finančné trestné činy.
1. ZALOŽENIE ŽIVNOSTI
Musíte si založiť voľnú živnosť „opatrovateľstvo“ (freie Gewerbe „Personenbetreuung“) podľa §§ 159 a 160 GewO 1994. Vykonávanie voľnej živnosti pre opatrovanie osôb je nutné prihlásiť na miestne príslušný živnostenský úrad (Gewerbebehörde), ktorý je miestne príslušný k miestu vykonávanej činnosti (Gewerbestandort): obvodný úrad (Bezirkshauptmannschaft); v mestách s vlastným štatútom (Statutarstadt): mestský úrad (Magistrat), resp. vo Viedni mestský okresný úrad (Magistratisches Bezirksamt).
Pri registrácii živnosti je nutné predložiť:
* osobné dokumenty – rodný list (Geburtskurkunde) príp. sobášny list (Heiratsurkunde) pri zmene priezviska,
občiansky preukaz (Statsbürgerschaftsnachweis) alebo cestovný pas (Reisepass);
* úradný doklad o akademickom titule v prípade potreby Nachweis des akademischen Grades);
* výpis z registra trestov domovského štátu (Strafregisterbescheinigung) nie starší ako 6 mesiacov pri osobách s pobytom v zahraničí, resp. pri pobyte v Rakúsku na dobu kratšiu ako 5 rokov;
* pri prvom zakladaní živnosti tzv. prehlásenie o novom založení (Erklärung der Neugründung) potvrdené príslušnou obchodnou komorou (Wirtschaftskammer) – možno doložiť dodatočne.
* potvrdenie o prihlásení k pobytu (Meldezettel);
* povolenie k pobytu na cudzineckom úrade (Anmeldebescheinigung bei der Fremdenbehőrde) najneskôr do 3 mesiacov od príchodu na územie Rakúska
Žiadosť o živnosť musí obsahovať:
* presný popis živnosti – t.j. že sa jedná o „opatrovateľstvo“ („Personenbetreuung“);
* presné miesto vykonávania činnosti – adresa (Gewerbestandort);
* osobné údaje žiadateľa o živnosť: krstné meno a priezvisko, adresa, dátum narodenia a miesto narodenia, štátna príslušnosť, číslo sociálneho poistenia
Miestom výkonu živnosti, ktoré je nutné uviesť pri registrácii živnosti, môže byť:
* vlastný byt, bydlisko (eigene Wohnung);
* kancelária (Bűro);
* sídlo sprostredkovateľskej agentúry (Sitz der Vermittlungsagentur);
* byt, bydlisko opatrovanej osoby (Wohnung des Betreuungsbedűrftigen)
Ak bude opatrovateľ vykonávať činnosť iba počas niekoľkých hodín denne, prípadne sa bude starať o viacero osôb, za miesto výkonu živnosti je nutné označiť buď vlastnú kanceláriu, z ktorej organizuje a riadi svoju činnosť, alebo svoj domov, resp. vlastný byt. Možno tiež uviesť sídlo sprostredkovateľskej agentúry, ktorá sprostredkovala prácu.
V prípade vykonávania celodennej 24-hodinovej opatery a zdieľania bývania spolu s opatrovanou osobou, možno uviesť ako miesto výkonu živnosti bydlisko opatrovanej osoby, za predpokladu, že opatrovateľ nemá v Rakúsku žiadne iné miesto výkonu práce (t.j. nevlastní samostatnú kanceláriu alebo byt).
Všetky dokumenty musia byť predložené v origináloch alebo ako úradne overené kópie (beglaubigte Kopie).
Cudzojazyčné listiny musia byť predložené v origináli spolu s úradne overeným prekladom vykonaným na území Rakúska. Preklad môže byť vykonaný len súdnymi prekladateľmi s prísahou (beeidete und gerichtlich zertifizierte Dolmetcher). Zoznam súdne overených prekladateľov s prísahou pozri: http://www.sdgliste.justiz.gv.at/edikte/sv/svliste.nsf/suche!OpenForm .
Odo dňa prihlásenia živnosti – osobne, písomne alebo čiastočne aj elektronicky – je dovolené vykonávať túto činnosť. Založená živnosť je teda ihneď právoplatná (rechtswirksam) za predpokladu, že boli splnené všetky podmienky a k žiadosti boli priložené všetky požadované dokumenty.
Žiadosť (Anmeldung) môže byť podaná bez oficiálnej formy (neformálne) alebo pomocou formulára (pozri: http://www.help.gv.at/linkhelp/besucher/db/formularauswahl.formular?id=756). V priebehu troch mesiacov príslušný živnostenský úrad vyrozumie žiadateľa o zápise v živnostenskom registri prostredníctvom doručenia výpisu.
Poplatky:
* prihlásenie (Anmeldung): € 43,60,- členský poplatok + príloha: € 3,60,- za hárok papiera
* výpis zo živnostenského registra (Auszug aus dem Gewerberegister): € 8,70,-
V prípade, že si zakladáte živnosť po prvýkrát, môžete požiadať o oslobodenie od poplatkov (Gebührenbefreiung) na základe Zákona o podpore pre novozaložené podniky(Neugründungsfőrderungsgesetz), tzv. NeuFŐG.
Zakladateľ novej firmy potrebuje k registrácii živnosti predložiť zároveň doklad hospodárskej komory o realizovanom založení: „Prehlásenie o založení nových podnikov“ (Erklärung der Neugründung), tzv. „NeuFő1“, pozri: http://formulare.bmf.gv.at/service/formulare/BMF/Internet/2004/Neufoe1.pdf.
2. OZNÁMENIE O PODNIKATEĽSKEJ ČINNOSTI NA FINANČNÝ ÚRAD
Počas jedného mesiaca od prihlásenia živnosti má živnostník povinnosť oznámiť záznamom, resp. sa zaregistrovať na príslušnom finančnom úrade (Finanzamt) v Rakúsku. Robí sa to formou krátkeho, neformálneho písomného oznámenia. Zoznam finančných úradov pozri: http://dienststellen.bmf.gv.at/ListDst_Auswahl.asp .
Od príslušného finančného úradu obdržíte dotazník (Fragebogen), ktorý po vyplnení musíte zaslať späť. Na základe vami uvedených údajov rozhodne finančný úrad o tom, či budete podliehať zdaneniu a na základe čoho vám bude pridelené daňové identifikačné číslo (DIČ) – (Steuernummer), alebo zostanete vedený v evidencii.
Príslušný je ten finančný úrad, v ktorého spádovej oblasti vykonáva živnostník svoju činnosť, resp. má zriadenú prevádzkareň (miesto výkonu práce). Pri prihlásení dostanete okrem prideleného daňového čísla aj UID číslo – identifikačné číslo pre daň z obratu.
Daň z príjmu (Einkommensteuer): Príjem podnikateľa podlieha dani z príjmu podľa rakúskych predpisov. Daňová sadzba je odstupňovaná progresívne a činí 0% až 50% z príjmov. Túto daň je nutné hradiť štvrťročne vopred na základe výmeru finančného úradu. Zálohové platby dane budú určené na základe údajov uvedených v dotazníku (predovšetkým odhadovaný obrat, zisk). V roku založenia živnosti sa odvádzajú zálohové platby na základe predpokladaných ziskov. Hranica daňovej povinnosti je € 10.000,- ročne; ak zarábate menej, nemusíte platiť v Rakúsku daň z príjmu (honorár a vecné odmeny ako ubytovanie, s odpočítaním prevádzkových výdavkov ako napr. sociálne poistenie). Ak zarobíte viac než je uvedená hranica, daň je progresívna, platíte podľa výšky príjmu.
Daň z obratu (Umsatzsteueridentifikationsnummer): Ak je váš ročný obrat nižší ako € 30.000,-, zaraďujete sa k tzv. ´malým podnikateľom´ a nemusíte platiť daň z obratu. (Samozrejme platí, že ak máte iný príjem napr. z práce na Slovensku, budete musieť zdokladovať zárobok v Rakúsku slovenskému daňovému úradu; je zároveň nutné prihliadať na to, aby sa zamedzilo dvojitému zdaneniu).
UPOZORNENIE!
V roku založenia podniku sa často neplatia žiadne dane, keďže sú vysoké prvotné výdaje a odpisy, ktoré veľmi znižujú zisk. V zásade sa zisky podnikov zdaňujú v štáte sídla podniku. Pri fyzických osobách sa sídlo riadi podľa miesta bydliska. Ak sú miesta bydliska v oboch štátoch, je smerodajným tzv. centrum životných záujmov.
Problematika daní je veľmi rozsiahlou agendou, ktorá sa môže v niektorých detailoch často meniť. Preto odporúčame, aby ste sa radšej poradili s odborným daňovým poradcom priamo v Rakúsku. Jeho poradenské služby môžu byť síce spoplatnené, avšak vyhnete sa nepríjemnostiam spôsobeným neznalosťou zákonov a aktuálnych predpisov.
3. OZNÁMENIE O PODNIKATEĽSKEJ ČINNOSTI SOCIÁLNEJ POISŤOVNI
Povinnosť platiť povinné poistenie v nemocenskej (Krankenversicherung), dôchodkovej (Pensionsversicherung) a úrazovej poisťovni (Unfallversicherung) začína pre živnostníkov dňom založenia živnosti. Prevádzkovatelia živnosti musia oznámiť začiatok tejto poistnej povinnosti najneskôr do jedného mesiaca Úradu sociálneho poistenia pre živnostníkov (Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft (SVA) v danej spolkovej krajine, a to prostredníctvom formulára „Vyhlásenie o poistení pre živnostníkov“ (Versicherungserklärung für Gewerbetreibende und Gewerbegesellschafter). Vyhlásenie o poistení môže byť doručené na SVA faxom alebo poštou.
V Rakúsku sú drobní podnikatelia zásadne poistení od okamžiku, kedy získali živnostenské oprávnenie, a to podľa Zákona o sociálnom poistení živnostníkov (GSVG) povinne v rámci nemocenského a dôchodkového poistenia, a podľa Zákona o všeobecnom sociálnom poistení (ASVG) v rámci úrazového poistenia. Príspevky sociálneho poistenia predstavujú určitú percentuálnu sadzbu z príjmov počas daného príspevkového roka (pre rok 2008): nemocenské poistenie 7,65 %; dôchodkové poistenie 15,75 %; preventívna starostlivosť do budúcna € 1,53,- ; úrazové poistenie paušálne od € 7,65,- mesačne). Príjmy však možno stanoviť až dodatočne, výpočet príspevkov preto vyplýva zo systému tzv. dodatočného vymerania poistného (Nachbemessung). Ide potom o vyúčtovanie preplatkov alebo dodatočných nákladov.
Za určitých predpokladov existuje pre nových podnikateľov, živnostníkov, ktorí sa osamostatnili alebo založili živnosť, výnimka z platenia príspevkov nemocenského a dôchodkového poistenia na základe vyššie uvedeného zákona GSVG. Títo živnostníci platia počas prvých troch rokov samostatnej zárobkovej činnosti obzvlášť nízke sadzby odvodov, ktoré vedú k značným úsporám. Z uvedeného potom plynie povinnosť hradiť iba príspevky pre úrazové poistenie. Touto cestou sa v Rakúsku podporuje zakladanie nových podnikov.
Ak ročné príjmy nepresiahnu hranicu € 4.188,12,- (pre rok 2008) a ročný obrat zo samostatnej zárobkovej činnosti neprekročí sumu € 30.000,000,-, vzťahuje sa na Vás výnimka z platenia zdravotného a dôchodkového poistenia. V takom prípade však neprináleží nárok na poberanie príspevku na opateru (Pflegegeld).
UPOZORNENIE!
Na základe Dohody o sociálnom poistení medzi Rakúskom a Slovenskou republikou pri samostatnej i závislej zárobkovej činnosti slovenského občana iba v Rakúsku platí rakúske právo (povinnosť sociálneho poistenia). Ak je slovenský podnikateľ zároveň aktívny v Slovenskej republike i v Rakúsku, uplatňuje sa právo štátu bydliska, ak dochádza k samostatnej zárobkovej činnosti i v tomto štáte. Ak podnikateľ v štáte, v ktorom má svoje miesto bydliska, nerealizuje zárobkovú činnosť, je nutné aplikovať právo toho štátu, v ktorom dochádza k hlavnej činnosti. Ak podnikateľ vykonáva súčasne samostatné i nesamostatné zárobkové činnosti v Slovenskej republike a v Rakúsku, aplikuje sa právo štátu, v ktorom vykonáva činnosť ako zamestnanec.
4. UZATVORENIE DOHODY O VYKONANÍ PRÁCE (WERKVERTRAG)
Ako samostatne zárobkovo činná opatrovateľská sila ste zamestnanec (Auftragnehmer) a musíte uzatvoriťDohodu o vykonaní práce: „Opatrovateľská zmluva“ (Werkvertrag „Personenbetreuungs-Vertrag“) so zákazníkom (Auftraggeber), ktorým môže byť samotná opatrovaná osoba, zmocnenec (Sachwalter) v mene opatrovanej osoby alebo tretia osoba (napr. príbuzný).
Uzatvorenie písomnej „opatrovateľskej zmluvy“ podľa § 2 ods. 2 Nariadenia o vykonávaní opatrovateľskej činnosti (Ausübungsregeln) medzi opatrovanou osobou (alebo jej príbuznými) a opatrovateľom musí byť vymedzené jasne, zrozumiteľne a presne podľa stanovených predpisov. V zmluve je nutné uviesť:
* mená a adresy zmluvných partnerov;
* začiatok a dobu trvania zmluvného vzťahu;
* náplň poskytovanej práce, resp. zmluvne dohodnutých služieb – opatrovateľských činností (Leistungsinhalte);
* stanovenie určitej línie jednotlivých činností, spôsobu ich vykonávania - tzv. kvalitatívnych predpokladov a zásad zaobchádzania (Qualitätssicherung);
* splatnosť a výšku odmeny za prácu;
* dohodnutie zástupcu, ktorý v prípade nutnosti zabezpečí opateru (vrátane uvedenia mena a kontaktnej adresy zástupcu) ;
* podmienky ukončenia zmluvného vzťahu.
Vzor dohody o vykonaní práce „opatrovateľskej zmluvy“ (Werkvertrag „Personenbetreuungs-Vertrag“) v nemeckom jazyku nájdete: http://www.pflegedaheim.at/cms/pflege/Mustervertrag_freies_Gewerbe.pdf (83 K😎; v slovenskom jazyku je k dispozícii:
http://www.pflegedaheim.at/cms/pflege/Mustervertrag_freies_Gewerbe_sk.pdf (213 K😎.
Opatrovateľ má pri výkone svojej činnosti dodržiavať tzv. kvalitatívne predpoklady (Qualitätssicherung). Pri opatere má byť zabezpečené v prvom rade blaho opatrovanej osoby, zároveň je opatrovateľ viazaný princípom hospodárnosti, ekonomickosti, mlčanlivosti a účelnosti. Pre zabezpečenie týchto predpokladov je nutné:
* vedenie tzv. ´domácej knihy´ (Haushaltsbuch) samostatne zárobkovo činnou osobou, v ktorej zaznamenáva všetky vykonané úkony (je nutné uchovať ju ešte dva roky po skončení zmluvného vzťahu);
* stanovenie priebehu činností počas všedného dňa (Alltag) ako aj pre prípad tiesne (Notfall), resp. nutnej potreby, napr. prostredníctvom dohody s lekárom v prípade zjavného zhoršenia zdravotného stavu opatrovanej osoby ;
* pravidelná a zrozumiteľná písomná dokumentácia poskytovaných služieb.
V prípade, že opatrovateľ nevykonáva svoje činnosti v súlade s nariadeniami a opatrovaná osoba bola vystavená nebezpečenstvu v dôsledku porušenia povinností zo strany opatrovateľa, hrozí mu pokuta až do výšky € 2.180,- .
Ukončenie zmluvy (Beendingung des Vertragsverhältnisses) je možné na základe súhlasu oboch zmluvných partnerov, s dvojtýždňovou výpovednou lehotou ku koncu kalendárneho mesiaca. Opatrovateľská zmluva automaticky končí dňom úmrtia opatrovanej osoby.
Pri zámere dlhodobejšieho nevykonávania živnosti je nutné oznámiť jej pozastavenie podľa § 93 GewO príslušnému živnostenskému úradu.V prípade nerešpektovania tohto nariadenia hrozí pokuta do výšky € 1.090,- .
V prípade zmeny miesta výkonu živnosti je nutné ohlásiť túto skutočnosť príslušnému živnostenskému úradu, vrátane uvedenia nového miesta výkonu činností; inak hrozí pokuta až do výšky € 2 .180,- .
Poplatky pri založení živnosti v Rakúsku
Poplatok pre založenie živnosti v Rakúsku je vo výške cca. € 70,-, potvrdenie o pobyte cca. € 15,- ; odvody sociálneho poistenia predstavujú cca. € 142,- mesačne. Členstvo v rakúskej Hospodárskej Komore stojí ročne cca. € 40,- (členský poplatok v spolkovej krajine Viedeň a Dolné Rakúsko) až cca. € 138,- (spolková krajina Korutánsko). V Rakúsku platí už vyššie spomínaný systém regulácie - tzv. Neugrűndungsforderungsgesetz (vládna podpora pri založení živnosti), preto ak si niekto prvýkrát založí živnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba, môže platiť nižšie poplatky počas určitej stanovenej doby.
ODPORÚČAME!
Ďalšie informácie o samostatnej zárobkovej činnosti opatrovateľov približuje krok za krokom príručka Hospodárskej komory Rakúska (Wirtschaftskammer Ősterreich - WKO): „Doma namiesto v ústave – Krok za krokom ako sa stať osobným opatrovateľom“ (Daheim Statt ins Heim – Schritt für Schritt zum Personenbetreuer). Príručku je možné získať aj prostredníctvom portálu: http://wko.at/wknoe/rp/Leitfadenpersonenbetreuer.pdf (314 K😎.
ZÁVISLÁ ČINNOSŤ POSKYTOVATEĽA OPATERY
Keď chce opatrovateľa zamestnať do trvalého pracovného pomeru - závislá činnosť (unselbstständige Betreuungskraft/Pflegebetreuung) iná osoba (opatrovaná osoba resp., resp. zamestnávateľ, je nutné vykonať nasledovné kroky:
1. uzatvorenie pracovnej zmluvy (Arbeitsvertrag)
2. prihlásenie zamestnanca do sociálnej poisťovne (vykoná zamestnávateľ)
3. kontakt s daňovým úradom (vykoná zamestnávateľ)
Zároveň je nutné:
* prihlásenie k pobytu na miestnom úrade, referáte pre evidenciu obyvateľov (Anmeldung bei der Meldebehőrde) najneskôr do 3 dní od zriadenia prechodnej adresy na území Rakúska;
* povolenie k pobytu na cudzineckom úrade (Anmeldebescheinigung bei der Fremdenbehőrde) najneskôr do 3 mesiacov od príchodu na územie Rakúska
1. UZATVORENIE PRACOVNEJ ZMLUVY (ARBEITSVERTRAG)
Najskôr je nutné uzatvoriť so svojím zamestnávateľom (Arbeitgeber) pracovnú zmluvu (Arbeitsvertrag). Zamestnávateľom môže byť samotná opatrovaná osoba, zmocnenec v mene opatrovanej osoby alebo tretia osoba (napríklad príbuzný).
Na základe výnimky z rakúskeho Zákona o zamestnávaní cudzincov (Ausländerbeschäftigungsgesetz – AuslBG) nie je nutné pracovné povolenie(bewilligungsfrei) pretých občanov členských štátov EÚ, ktorí poskytujú osobné opatrovateľské služby a starostlivosť v súkromných domácnostiach, kde osoby vyžadujúce si opateru poberajú príspevok na opateru najmenej od stupňa 3, pričom opatrovateľ podlieha zároveň povinnosti úplného sociálneho poistenia podľa Zákona o všeobecnom sociálnom poistení (ASVG), aby sa zabezpečilo, že nebude zamestnaný pod minimálnu hranicu.
2. PRIHLÁSENIE ZAMESTNANCA DO SOCIÁLNEJ POISŤOVNE (VYKONÁ ZÁMESTNÁVATEĽ)
Povinnosťou zamestnávateľa je prihlásiť svojich zamestnancov do príslušnej sociálnej poisťovne, a to najneskôr do 7 dní od začatia pracovného pomeru (výnimka: ak sa jedná o poskytovanie starostlivosti v spolkovej krajine Burgenland: najneskôr pri začatí pracovného pomeru).
Zodpovedným úradom je regionálna zdravotná poisťovňa (Gebietskrankenkasse) v mieste, v ktorom prebieha opatrovateľská činnosť. Zoznam regionálnych zdravotných poisťovní pozri:
http://www.sozialversicherung.at/portal/index.html?ctrl:cmd=render&ctrl:window
=esvportal.channel_content.cmsWindow&p_menuid=955&p_tabid=6&p_pubid=687.
Zamestnanec (Arbeitnehmer) má rôzne pracovno-právne nároky (napr. minimálnu mzdu, dovolenku). Musí byť zabezpečené, že zamestnanec bude odmeňovaný podľa právoplatnej príslušnej tarify na základe Zákona o príjmovom limite (Geringfűgigkeitsgrenze) - pre rok 2008 činí € 349,01,- mesačne, pričom nesmie byť odmeňovaný pod minimálnu mzdu (Mindeslohntarif).
Pri poskytovaní 24 – hodinovej opatery v súkromných domácnostiach podľa rakúskeho Zákona o domácej opatere – HbeG (§ 3 ods. 2 až 4), v prípade pracovného pomeru so súkromnými domácnosťami alebo s verejnoprospešnou organizáciou poskytujúcou sociálne a zdravotné služby prevencie, opatrovania alebo rehabilitácie sa na opatrovateľov vzťahujú osobitné pracovnoprávne ustanovenia ohľadom pracovného času.
Na druhej strane, zamestnávateľ je povinný prevziať na seba všetky povinnosti, ktoré mu vyplývajú z daného vzťahu. Zamestnávateľom môže byť aj zahraničná agentúra, ktorá prihlasuje opatrovateľa (zároveň je nutné riadiť sa postupom pri vysielaní zamestnancov, vrátane zamedzeniu dvojitého zdanenia).
3. KONTAKT S DAŇOVÝM ÚRADOM (VYKONÁ ZÁMESTNÁVATEĽ)
* Zamestnávateľ je povinný vyúčtovať daň zo mzdy (Lohnsteuer) a túto odviesť príslušnému daňovému úradu do 15. nasledujúceho kalendárneho mesiaca.
* Opatrovaná osoba je povinná vystaviť mesačné vyúčtovanie mzdy (Lohnabrechnung).
* Pre opatrovanú osobu sa vedie mzdový účet (Lohnkonto).
* Zamestnávateľ ručí za dodržanie a odvádzanie dane zo mzdy.
* Zamestnávateľ je povinný po uplynutí kalendárneho roka do konca januára resp. pri elektronickom odovzdaní do konca februára podať na príslušnom daňovom úrade resp. u nositeľa nemocenského poistenia ročné mzdové potvrdenie.
* Ak sa pracovný vzťah skončí v priebehu kalendárneho roka, musí zamestnávateľ odovzdať do konca nasledujúceho mesiaca mzdové potvrdenie príslušnému daňovému úradu alebo nositeľovi nemocenského poistenia.
